تمهيــــــد
َكان منذ شبابه المبكر وتَفُت ًح عقله على الحياة شغوفا بالمعرفة مقبًلا على العلم
ًمشوق ًا إلى التعرف على كل جديد. فلم يكن في مقتبل عمره قاصرا عن مواجهة
ًمسئولياته أو مقصر ًا في أداء واجبه. شب متقدم ًا الصفوف تلميذ ًا وطالبا حتى حصل
ًعلى شهادته الجامعية في تخصص ارتضاه مناسبا ل ّستعداده وهدفه فبرع فيه، وأهله
ذلك للحصول على درجة علمية رفيعه مهدت له طريقه واهتدى بها إلى مبتغاه.
كانت المعرفة في نظره ل تقتصر على حصيلة العلم والطلاع وإنما لبد وأن تعزز
بالمشاهدة والتأمل والوعي الكامل بالأحداث، فاختلط بالناس يطلع ويناقش ويحلل
ويستمع إلى كل رأي وأي رأي، فعرك السياسة بشعابها لأنه يعلم أنه ل اقتصاد بدون
سياسة، ول تنمية وتطور بدون جناحيها القتصادي والجتماعي.
عرف أبعاد الحياة واقتنع أن رعاية الفرد وشيوع العولمة فيهما رعاية الوطن الذي
ًّتفانى في حبه والوفاء له. وعزم منذ البدء على الإسهام في رفعته وعلو شأنه اقتصاديا
ًّواجتماعيا بكل ما لديه من جهد، مجندا علمه الذي تراكم وخبراته التي اكتسبها على
ّمر السنين في كل موقع توله منذ أن انتظم في العمل العام إلى أن أصبح في موقع
القرار.
أقسم على الملأ وقبل ذلك في نفسه وصدق، على أن يقدس حرمة الوطن والمواطن
وأن يعمل متفانيا دون تفرقة أو تمييز فالكل سواسية، والصالح العام هو صالح الجميع.
لم يفله عن تنفيذ ذلك عائق مهما اشتد ولم يكل أو يمل حتى إن عنت الظروف.
هذا هو كمال الجنزوري نشأة وطبعا. وهذا ما وعيه عنه كل من عرفه واقترب منه
وأيضا من زامله طيلة ما يقرب من نصف قرن وهذه نبذة عن سيرته.
أنشئت لجنة التخطيط القومي في سنة 1955 التي أصبحت بعد ذلك في سنة
1960 وزارة التخطيط. ومنذ النشأة الأولى رأس هذا الجهاز التخطيطي نائب رئيس
الجمهورية وقتئذ السيد عبد اللطيف البغدادي واستعان في تسييره بكوكبة من الخبراء
في مجالت النشاط القتصادي والجتماعي، بحيث أصبح في سنوات قليلة في مركزه
وفروعه التخطيطية والإحصائيه في المحافظات كيانا علميا ظلت بصماته واضحة في
تشكيله مسار التنمية القتصادية منذ بداية ستينيات القرن العشرين. منفذا ما نص عليه
ُالدستور والقوانين لإعداد خطط قومية للبلاد طويلة ومتوسطة وقصيرة المدى، تَعد
وتتحدد على أساسها وفي إطارها الموازنة العامة للدولة. ومنذ ذلك الوقت ولعقود
بعيدة كان التخطيط مهتما بترقية وتطوير الأصول العلمية والفنية والمهنية لدى العاملين
به وإتاحة الفرص لهم في بعثات تعليمية وتدريبية للحصول على معلومات ودرجات
الماجستير والدكتوراه والتدريب في التخصصات التخطيطية المتعددة الجوانب.
كان من بين هؤلء كمال الجنزوري الذي حصل على درجة الدكتوراه في سنة
1967 ً، وانتظم في العمل بالوزارة منذ ذلك الوقت باذل للجهد عاملا بدأب ل يقتصر
عمله على ساعاته المحددة، وإنما يمتد بها من ساعات النهار إلى الليل.
عين في مارس سنة 1969 ًمدرسا بمعهد التخطيط القومي، فلم يحل ذلك دون أن
ًيستمر في عمله بوزارة التخطيط، فأضاف ذلك عليه جهدا فوق جهده الذي اتبع عليه
فاستمر مؤديا لمعهديه دون كلل. أي تفانيه في العمل وعلمه الوافر وخبرته الواسعة
المكتسبة، إلى ترشيحه لوظيفة وكيل وزارة التخطيط، وحصل عليها في أبريل سنة
1974 في سن تقل عشر سنوات عن زملائه وكلاء الوزارة معه أو الذين سبقوه.
كان ارتقاء صاحب السيره إلى مناصب أعلا ظاهرة المكافأة على بذله وعطائه،
ولكن باطنه عبء أكبر ومسئولية أعمق فاثبت مع تزايدهما أنه أهل لذلك، فاكتشف
فيه ذلك المعدن النفيس الذي يؤهله لموقع المسئولية الأعلى والقرار، عين في نوفمبر
سنة 1976 ًمحافظ ًا للوادي الجديد ثم محافظا لبني سويف في يونيو سنة 1977 .
عندما خلا منصب مدير معهد التخطيط القومي الذي يضاهي ما هو فيه من منصب،
اتجه نظر رئيس الوزراء وقت ذاك عليه، فعين في هذا المنصب الذي أعاده إلى بيئته
13
ومنشأه في سنة 1977، وتول ًه أيضا في سن أقل كثيرا عمن سبقوه من مستشاريه
أساتذة المعهد ورؤساء أقسامه، لم تقف المسيرة عند هذا الحد، بل كان ذلك بداية
ًمساره وزير ًا ورئيسا للوزراء، إذ أصبح وزيرا للتخطيط في 4 يناير سنة 1982، ونائبا
لرئيس الوزراء، ووزيرا للتخطيط والتعاون الدولي في سبتمبر سنة 1985 ً، ثم رئيسا
للوزراء في يناير سنة 1996، واستقال تاركا المنصب في أكتوبر سنة 1999 ًراضيا
بما قدم للوطن والمواطنين.
أمام ما قدمه وشهد عليه مسئولون ومواطنون وما غرس في قلوبهم من حب وتقدير
ُله، رأت مجموعة أن تتقدم بهذه الوثيقة التي جمعت من أقوال الصحف حتى تظهر
بأقوال مجموعة من زملائه وتلاميذه، نزول على الحيدة الواجبة في إظهار ما قدم
لمصر، من أعمال رضي بها الناس وسعدت بما نالهم ونال هذا البلد الكريم من تقدم
وإنطلاقة كانت تسير بخير ورفاهية وتقدم.
ُهذا ويهم التنويه بأن ما جمع من مقالت في هذا الشأن زاد عن ثلاثة أمثال ما قدم
بهذه الوثيقة، رغبة من مقدمي هذه الوثيقة بالبعد عن كل ما يمس الغير من أي إشارة
ّسلبية، واكتفت بما قدم عن الدكتور الجنزوري بشكل مباشر دون أي مقارنة بالغير.
وهم الوكلاء الأول للوزارة السابقين:
محمد نصر طنطاوي
أحمد عيسوي صالح
بدر الدين صفا إسلام
علي علي الليثي
جمال الدين محمد أحمد
الفصل الأول
مقتطفات اإعلامية عربية واأجنبية
خلال ال صنوات )1996- 1999(
17
ا ًاأول : مقتطفات خلال صنة1996
كان الطرح الإعلامي الخارجي عند اقترابه من إلقاء الضوء على أداء الحكومة
المصرية خلال الفترة 1996- 1999، تفاؤل الملامح يعكس التطور الذي طرأ على
مختلف المجالت، فمنذ أن كلف الرئيس مبارك د. كمال الجنزوري برئاسة الحكومة
في 4 يناير 1996، توحدت أجهزة الإعلام العالمية والعربية على خصوصية الكفاءات
التي يتمتع بها هذا الرجل المنوط به وضع مصر على الخريطة القتصادية الدولية خاصة
وأن القرن الجديد بات على الأبواب.
فطبقا لما وصفته العديد من وسائل الإعلام الأمريكية والأوربية والآسيوية والأفريقية
والعربية لديه خيوط التخطيط في مصر، فهو ضابط إيقاع حركة الحكومة خلال السنوات
الماضية، وهو رجل محل ثقة يعطي انطباعا فوريا بأنه قادر على أداء المهام الموكوله
له وأهمها تحديث المسار القتصادي المصري.
وقد جاء تغيير يناير 1996 علامة على أن الرئيس مبارك يسعى إلى الإسراع في
عملية الإصلاح القتصادي، حيث إن د. الجنزوري سيكون أكثر جرأة في مواصلة
الإصلاحات القتصادية والجتماعية التي كانت موضع نقد من الوليات المتحدة
والصندوق بسبب بطئها.
والدكتور الجنزوري يتسم بالهدوء ويعمل بإخلاص، وتعيينه على راس الحكومة
يحمل في طياته رسالة لأوساط رجال الأعمال. كما أن سمعته طيبة وهناك إجماع
على نظافة يده.
ويعد الدكتور الجنزوري المهندس الفعلي لبرنامج الإصلاح القتصادي، وهو أكثر
المسئولين المصريين خبرة في الحوار مع مؤسسات المال والنقد الدولية. وهو يقف
ببرامجه خلف الإنجازات التي تحققت طوال عهد الرئيس مبارك من خلال الخطط
18
الخمسية والسنوية. أما توجهاته فهي عربية قومية، ومشهود له بالكفاءة والنزاهة المطلقة
ويطلق عليه صاحب الذاكرة الحديدية أو كمبيوتر الحكومة المصرية.
وجاءت الإنجازات الكثيرة للعام الأول ) 1996( لأداء حكومة الدكتور الجنزوري،
لتشير إلى تفوقها الحاد بالنظر إلى حجم الإنجازات المبدئية التي توخت أجهزة
الإعلام الدولية سعي الحكومة لتحقيقها.. من هنا جاء اختيار الدكتور الجنزوري من
أبرز شخصيات هذا العام، والذي أعلنت طوائف المجتمع المصرية بحسن ثقتها بكل
ما أنجز وما ستقوم به الحكومة من برامج التنمـية. في الوقت الذي تتمتع فيه مصر
بالستقرار السياسي والقتصـادي والجتماعي والأمني.
وأوضح الإعلام البريطاني النقاط التالية:
1 ً- نشرت صحيفة »الفايننشيال تايمز« تعليقا في 13/ 1/ 1996 تحت عنوان
»الجنزوري.. هل يسرع عملية الإصلاح القتصادي في مصر؟« جاء فيه:
ًإن هذه ليست المرة الأولى التي يجد فيها رئيس الحكومة نفسه مكلفا بمسئولية
تنشيط القتصاد المصري، الذي يعمل في معظمه طبقا لأسس قديمة.
إن الرئيس مبارك يرى في الجنزوري الشخص القادر على تسريع عملية التطور
القتصادي، وأعرب كبار رجال الأعمال والدول الرئيسية المانحة للمساعدات عن
أملها في أن ينجح الجنزوري فيما فشل فيه سلفه.
إن الحكومة السابقة لم تجر محاولة حقيقية لبرنامج الخصخصة، وإزالة
الحواجز التجارية، وكان من نتيجة ذلك أن استمرت المشاكل البنيوية في إنهاك
تطور البلاد.
إن الجنزوري أحدث انطباعا طيبا لدى مسئولي صندوق النقد الدولي، إثر دوره
الإيجابي النشط في مناقشة قضية الإصلاح القتصادي مع الوفود الزائرة، ويبدو أن
مجتمع كبار رجال الأعمال في مصر يحبون الجنزوري الذي برز كمؤيد للقطاع
الخاص.
2 - كذلك نشرت الصحيفة في 29/ 2/ 1996 عدة تحقيقات عن تطورات الأوضاع
19
السياسية والقتصادية في مصر، فيما يتعلق بقوانين الإسكان الجديدة وقوانين
الحسبة التي تمت الموافقة عليها في البرلمان خلال تلك الفترة، كما أوردت
تحقيقا تحليليا حول القتصاد المصري ومسار عمليات الإصلاح والإسراع
بالخصخصة.
3 - وقد ورد تحقيق بنفس الصحيفة في 7/ 3/ 1996، نقلا عن مراسلها في القاهرة
حول خطوات الإصلاح القتصادي في مصر وزيادة فرص الستثمار، جاء فيه:
إن مصر الفخورة بتاريخها الفرعوني تحاول الإسراع في الوقت الحالي في خطوات
الإصلاح القتصادي.
أن رجال الأعمال المصريين والمسئولين عن الستثمار في الحكومة يجتمعون
في مؤتمر تنظمة الغرفة التجارية المصرية الأمريكية في نيويورك، بهدف حث البنوك
والمستثمرين الأمريكيين ومديري الشركات بزيادة أعمالهم واستثماراتهم في مصر،
وفتح أسواق جديدة والتعرف على المعوقات التي تحول دون ذلك.
ًوضعت الحكومة لنفسها أهدافا طموحة لتحقيق معدل نمو سنوي يتجاوز 7%
سنويا. لذلك بدأت في اتخاذ خطوات جادة في برنامج الإصلاح القتصادي تهدف
لتشجيع القطاع الخاص، وتم تخفيض الرسوم والإجراءات الجمركية على السلع
الستثمارية، وتبسيط إجراءات الستثمار بشكل محسوس، كما تم طرح قضية إزالة
المعوقات أمام تأجير الأصول الجديدة في البرلمان، وإخطار البنوك العامة بطرح هذه
الأصول للبيع أمام البنوك المشتركة.
4 - وتحت عنوان »الخصخصة تسلط الأضواء على مصر« ورد تحقيق في ملحق
صحيفة »الفايننشيال تايمز« في عددها الصادر في 12/ 8/ 1996، حول معدلت
النمو الحالية في القتصاد المصري وبرامج الإصلاح القتصادي في مصر وأكد
المحرر فيه على:
بعد سنوات من النمو البطيء والتدريجي للاقتصاد المصري من خلال برامج
الإصلاح ال ًقتصادي بهدف تنظيم الأسواق، استطاعت مصر أخيرا أن تعيد الحياة
إلى عملية الخصخصة.
20
كما أكد الخبراء القتصاديون على استقرار أسواق الأسهم وتوفير المناخ الملائم
للاستثمار في مصر.
وأن الرئيس مبارك قد يشهد تحقيقا لمقولته التي ذكر فيها أن عام 1996 سيكون
عام النطلاق في القتصاد المصري.
إن أحد الخبراء قال إن القاهرة أصبحت أفضل الأماكن للاستثمار على المستوى
الإقليمي بالمقارنة بالمغرب وتونس والأردن.
5 - وأشارت مجلة »الإيكونومست« البريطانية الأسبوعية في القاهرة الصادرة
17/ 8/ 1996، إلى المجتمعات العمرانية الجديدة في مصر والتوسع العمراني
على سواحل البحر الأحمر والساحل الشمالي وذلك على النحو التالي:
إن تلك المدن الجديدة كانت حلما للرئيس الراحل أنور السادات، وأنه يمكن أن
يتحقق، بعد أن تغيرت نظرة المواطنين بشأن البقاء حول وادي النيل الضيق.
تزايد حجم الإعلان عن مشروعات عمرانية جديدة في الصحراء وقرى سياحية
على امتداد الساحل الشمالي وعلي البحر الأحمر، وتزايد الإقبال على تلك الأماكن
ونسبة إشغال الفنادق والقرى السياحية.
6 ً- وأيضا في صحيفة »الفايننشيال تايمز« في 12/ 10/ 1996 أشارت إلى:
أن صندوق النقد الدولي سوف يعلن عن بدء المرحلة الثالثة لبرنامج التحرير
القتصادي والإصلاح الهيكلي المصري، وهي المرحلة التي يطلق عليها رئيس مجلس
الوزراء المصري مرحلة النطلاق، وسوف تقوم مصر بالتوقيع على اتفاق مدته 24
شهرا مع الصندوق، سوف يتيح التفاق إلغاء نحو 6 بليون دولر من الديون المصرية
للدائنين الدوليين.
أنه بالرغم من أن مصر لم تستطع إحراز أي تقدم في ترتيبها الدولي كدولة استثمارية،
إل أن مركزها قد تقدم لتصبح من الأسواق الواعدة، ويأتي ترتيب مصر من حيث قدرة
السوق المصري المستقبلية قبل تركيا والبرازيل والأردن وبالتوازي مع المكسيك
وفنزويلا وبعد البحرين وتونس، ويتوقع المراقبون أن يتحسن موقف مصر خلال ستة
أشهر حسب تقديرات مؤسسة »MOODYS« المالية.
21
أن الحكومة المصرية قامت في أكتوبر 1996 بإزالة المعوقات أمام التصديق
على التفاق من خلال خفض التعريفات الجمركية بنسبة 25%، وقد تم خفض الحد
الأقصي على السلع باستثناء السلع الترفيهية من 70% إلى 55%، ويحتفظ البنك
المركزي باحتياطات عملة أجنبية جيدة تبلغ 18 بليون دولر، بعد أن كان احتياطي
النقد الأجنبي 4 بلايين دولر عام 1991 .
أن الحكومة تأمل في أن يؤدي برنامج الصندوق إلى زيادة معدلت الستثمار إلى
نسبة تتراوح بين 23% و 25% بالنسبة للناتج القومي، حيث تبلغ النسبة الحالية 17%،
وأن يزيد معدل النمو بنسبة تتراوح بين 7%، 8%. وتقدر مؤسسة CAPEL JAMES
القتصادية معدل نمو الدخل القومي بمقدار 8ر3% عام 1996 ومن المتوقع أن يصل
إلى 5ر6% عام 1997 .
أن البرنامج القتصادي يستهدف زيادة المدخرات وتحسين المناخ القتصادي،
من خلال دعم الستقرار والتوازن داخل الأسواق المالية وإجراء إصلاحات هيكلية
من أجل تحسين المناخ القتصادي.
أنه تم خفض معدلت التضخم إلى أقل من 8% هذا العام، بعد أن كانت تبلغ 7ر19%
عام 1991، كما تم خفض العجز في ميزان المدفوعات بالنسبة للدخل القومي إلى
2ر 1%، وكانت النسبة تبلغ أضعاف هذا الرقم في أوائل التسعينيات.
سوف يتيح التصديق على التفاق مع صندوق النقد الدولي، أن يقوم الدائنون بنادي
باريس بإلغاء الشريحة الثالثة من الديون وقيمتها نحو 6 مليارات دولر.
أن برنامج صندوق النقد الدولي يستهدف معالجة التضخم في القطاع العام وإزالة
المعوقات البيروقراطية، كما أن الهدف من الإصلاح الهيكلي هو زيادة القدرة التنافسية
للاقتصاد المصري وجذب المزيد من الستثمارات، وخاصة بالنسبة للاستثمار الأجنبي
المباشر والتكنولوجيا الأجنبية.
ًوغطت وسائل الإعلام الألمانية نقاطا عديدة منها:
22
1 - أشادت صحيفة »هاندلزيلات« في 28/ 11/ 1996 بنجاح مصر في سياسة
الإصلاح القتصادي وأضافت:
أنه بعد سلسلة من الإجراءات والقوانين لإصلاح القتصاد المصري.. بدأ الأمل
يتحقق في جذب المستثمرين نحو مصر، مشيرة إلى أنه خلال الشهور الستة الماضية
فقط، تم استثمار خمسمائة مليون دولر كاستثمار فعلي في سوق المال المصرية،
وأن الدكتور الجنزوري نجح خلال مدة وجيزة في تحسين المناخ العام أمام القطاع
الخاص وفتح الطريق أمامه للانطلاق.
إن مصر بدأت برفع السيطرة على تحويلات العملات الصعبة، كما سمح للشركات
المصرية والأجنبية بحرية تحويل أرباحها إلى الخارج.
وتبع ذلك حرية استيراد البضائع وحرية تحديد أسعارها، مع حماية واعية من
الدولة بطرح السلع الضرورية مدعمة لمحدودي الدخل.. مشيرة إلى أنه واكب هذه
الإجراءات نظام ضريبة المبيعات وخفض نسبة الجمارك.. وتخفيض النسب على
ضريبة الدخل العام للفرد.
وفي فرنسا ذكرت وكالة »الفرانس برس« في 27/ 2/ 1996 :
1 - أشادت صحيفة »لوموند« في 13/ 10/ 1996 ببرنامج الإصلاح القتصادي
المصري وقالت:
إن حكومة الدكتور الجنزوري ومنذ تسلمها لمهام الحكم تعمل على تبسيط اللوائح
الإدارية والإسراع في تنفيذ برنامج الخصخصة..
إن مصر الآن ليست بحاجة إلى قروض إضافية، خاصة وأن ميزان مدفوعاتها حقق
نتيجة إيجابية.
2 - كما نشرت نفس الصحيفة مقالت في 14/ 10/ 1996 بعنوان »مصر تفوز بإسقاط
شريحة جديدة من ديونها، القاهرة تلتزم بزيادة التجاه نحو تحرير القتصاد، وقالت
إنه منذ تولى حكومة الجنزوري السلطة، عملت الحكومة جاهدة على تبسيط
الإجراءات والإسراع في برنامج الخصخصة، وإن هذه الجهود قد حققت كذلك
نحاجا في البورصة.
23
3 -وأشادت مجلة » فوياج إستراتيجة« الفرنسية في 27/ 11/ 1996 بنشاط الحركة
الستثمارية في مصر وخاصة في المجال الفندقي الرائد، والجهود التي تتخذها
الحكومة المصرية لستقبال عدد أكبر من السياح، وكذلك الدور الرائد لمصر
في السياحة الإقليمية من خلال مساهمتها الفعالة في تاسيس المنظمة الإقليمية
للسياحة في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.. وأشارت المجلة إلى تزايد حركة
السياحة القادمة إلى مصر بنسبة 7ر 21 % في الستة شهور الأولى من عام 1996
وإقبال السائحين الفرنسيين على زيارة مصر.
وفي اأ صتراليا:
كتبت صحيفة »كانبرا تايمز« في 25/ 10/ 1996 ٌّتحت عنوان »نمو واعد يبزغ
في الشرق الأوسط« تقول:
في عشية الحوار التجاري الستثماري المصري/ الآسيوي فإن الحكومة المصرية
تقدم مصر على أنها منجم ذهب للاستثمارات.
ول شك أن المشروعات المشتركة هي المطلب الذي يسعى إليه القتصاد المصري،
وأن المستثمرين من كل من أوروبا والوليات المتحدة وآسيا وأستراليا مدعوون إلى
أرض الفراعنة بما فيها من إعفاءات ضريبية وعمالة مدربة.
قامت مصر بالجهد الصعب من أجل السلام والإصلاح القتصادي، والمطلوب
هو فترة من الستقرار للسماح لها بأن تقوم بالظهور كأول نمو اقتصادي في الشرق
الأوسط.
وفي باك صتان:
1 - وتحت عنوان »قناة السويس« ممر حيوي للتجارة العالمية، كتبت صحيفـة
»مسلم« مقال مطول في 11/ 11/ 1996 تتوسطه خريطة لمصر موضحا بها
قناة السويس والبحرين الأحمر والأبيض ودول الجوار، وتضمن وصفا تفصيليا
للقناة من الناحية الجغرافية والتاريخية، وقالت إن قناة السويس تعتبر الآن أهم
24
حلقة تربط التجارة بين أوروبا ودول شرق وجنوب آسيا، بالإضافة إلى تعمير
المنطقة حول القناة وخاصة في الضفة الشرقية، وتوسيع شبكة الطرق والسكك
الحديدية وإنشاء نفق أحمد حمدي تحت القناة، كما أن القناة تعتبر أحد مصادر
الدخل القومي لمصر.
وفي ال صين:
نشرت صحيفة »النور« الصينية في 1/ 5/ 1996 مقال تحت عنوان »الإصلاحات
القتصادية في مصر«، تحدثت فيه عن الموقع المهم لمصر وذكرت أنها مركز ثقل دولي
مهم، فهي أكبر دولة عربية ومركز أساسي في الشرق الأوسط وانتهجت دبلوماسية نشطة
ومرنة فيه وحازت على تقدير المجتمع الدولي، وتحدثت الصحيفة عن الإصلاحات
القتصادية وعن تحقيقها لنتائج طيبة.
وفي جنوب اأفريقيا:
تحت عنوان »الأهرامات والخصصة« في 5/ 6/ 1996 نشـرت مجـلة »فاينانس
ويك« التي تصدر في جنوب أفريقيا مقال حول إصرار الرئيس مبارك على دفع عملية
الإصلاح القتصادي، جاء فيه: أن تعيين الدكتور كمال الجنزوري رئيسا للوزراء
يأتي في هذا التجاه، وأن مصر من أوائل الدول النامية التي حاولت التخلص من
اشتراكية الدولة.
ومن و صائل اإعلام الوليات المتحدة الأمريكية:
1 - ذكرت صحيفة »الكريستيان ساينس مونيتور« الأمريكية في تقرير لها في
15/ 4/ 1996 ما يلي:
) أ ( إن مجلس الوزراء برئاسة الدكتور الجنزوري يمارس الإصلاح القتصادي بصورة
أكثر جدية وفعالية، حيث قام بخفض رسوم الجمارك على السلع الرأسمالية،
ًوتبسيط الإجراءات، كما أصدر مؤخرا عدة لوائح لتسهيل الصادرات.
25
)ب( Nن مصر تعتبر أيضا سوقا واعدة بوصفها أكبر دولة في العالم العربي، حيث
يصل عدد سكانها إلى 60 مليون نسمة، ويتزايد عدد السكان بنسبة مليون
نسمة سنويا.
2 - أشاد التقرير القتصادي السنوي للسفارة الأمريكية بالقاهرة في 14/ 5/ 1996
بجهود الحكومة فيما يتعلق ببرنامج الإصلاح القتصادي، موضحا أن السياسة
المالية للحكومة حققت نتائج طيبة.
إن حكومة الجنزوري وضعت لنفسها عدة أهداف لتحقيقها، أهمها زيادة الصادرات
وتحرير التجارة وتشجيعا للقطاع الخاص، وإزالة العقبات التي تعترض الأعمال في
مصر وتحسين مناخ الستثمار.
إن الإصلاح القتصادي في برنامج عمل حكومة الجنزوري يركز على تشجيع
القطاع الخاص، وذلك عبر إزالة العقبات البيروقراطية، وأنه تم بالفعل اتخاذ عدة
خطوات في هذا المجال، كما ألزمت الحكومة نفسها بأن تصل بمعدل النمو إلى ثمانية
في المائة مع نهاية القرن الحالي.
3 - ونشرت مجلة »بيزنس ويك« في 7/ 10/ 1996 تحت عنوان »الأسواق الناهضة«،
أن السوق المصرية ) 60 مليون نسمة( والقتصاد المصري بتنوعه وآلياته النقدية
يفوق معظم أسواق الشرق الأوسط. كما أشارت إلى ازدهار التعامل بسوق الأوراق
المالية.
ونستعرض فيما يلي مقتطفات مما نشرته بعض وسائل الإعلام العربية:
1 - كتبت صحيفة »الأنباء« الكويتية في 12/ 1/ 1996 تحليًلا ًّإخباريا جاء فيه:
أن الشعب المصري اتجه إلى الآمال المعقودة على حكومة الدكتور الجنزوري
باعتبارها السلطة المرتبطة بآماله ومصالحه ومستقبله.
أن المهام الملقاة على عاتق الدكتور الجنزوري تدور حول البرنامج القتصادي
وخططه وتمويله ومستقبله والدخول بمصر للقرن المقبل.
26
2 - كما نشرت صحيفة »التحاد« الإمارتية في 18/ 1/ 1996 ًتقريرا ركز على:
أن أجندة حكومة الدكتور الجنزوري تحمل تحديات داخلية وخارجية تحدد نتائجها
ملامح مصر في القرن القادم
أن التحديات القتصادية تتمثل في كيفية إدارة المفاوضات مع المؤسسات التمويلية
الدولية وإجراءات إسقاط الديون الباقية.
ًأن هناك ألغاما خطيرة تنتظر الدكتور الجنزوري على هيئة قوانين للإسكان
والإيجارات ومنع الحتكار، بالإضافة إلى صدور قانون ال ًستثمار الموحد منعا
لتضارب القوانين الستثمارية الأخرى.
3- أما صحيفة »الرأي« الأردنية تضمنت مقال في 12/ 2/ 1996 جاء به:
أن الحكومة المصرية بدأت في صياغة برنامج محدد لمواجهة الجوانب السلبية
والختلالت التي يعاني منها القتصاد المصري، رغم المؤشرات الإيجابية للتقدم
في تنفيذ برنامج الإصلاح القتصادي، ورغم ما تحقق من قاعدة مالية ونقدية مستقرة
للاقتصاد المصري، حيث إنه ل يعاني حاليا من ضغوط تضخمية أو عجز في ميزان
المدفوعات أو عبء المديونية أو نقص السيولة في البنك المركزي، مما يتيح فرصة
طيبة لمعالجة المشكلات التي يصفها خبراء القتصاد في مصر بأنها »معادلت
اقتصادية معقدة«.
4 -نشرت صحيفة »الأيام« في 13/ 2/ 1996 على صفحة »الأيام القتصادية« تحت
عنوان »الحكومة المصرية تكسب قلب القطاع الخاص« وتضمن مايلي:
أنه بعد ستة أسابيع من بدء العمل تمكن الفريق القتصادي في الحكومة المصرية
الجديدة، من التغلب على التحفظات الأولية لمجتمع رجال الأعمال بشأن مدى التزامه
بقضية تحرير القتصاد.
أنه بإصدار الإجراءات التشريعية والإدارية السريعة ووعود بالمزيد منها، خرجت
الحكومة من البحيرة الراكدة التي بدا أن الحكومة السابقة تغرق فيها.
27
أن رد فعل مجتمع الأعمال اتسم بالحذر عندما عين الرئيس مبارك وزير التخطيط
كمال الجنزوري رئيسا للوزراء، إل أنه ورغم حلول شهر رمضان الذي يقل فيه عادة
النشاط في الدوائر الحكومية، فقد مررت لجان وزارية سلسلة إصلاحات ساعدت،
ٍرغم أنها محدودة، في خلق مناخ ٍموات لدوائر الأعمال.
أن الحكومة المصرية خفضت الرسوم الجمركية على بعض السلع الرأسمالية،
وخفضت بعض الأعباء الضريبية على صناعة السياحة، وفتحت الأراضي الصحراوية
أمام التنمية، وأدخلت أهم تغيير منذ عقود في قوانين تأجير المساكن، وأصبح الستثمار
في المرافق العامة أمرا مطروحا بجدية في جدول أعمال الحكومة.
5 - كما نشرت صحيفة »البيان« الإماراتية في 26/ 2/ 1996 تقريرا تحت عنوان
»مصر أكثر جاذبية للاستثمارات من دول عديدة« جاء فيه:
أنه من المؤكد أن مصر تتغير للأحسن.. كما أن الرؤية الخارجية لها تتغير في نفس
التجاه.. الدليل على ذلك ما بدر عن منتدى »دافوس« القتصادي الدولي.. حين قال
إن كفاءة مصر التنافسيه على جذب الستثمارات الأجنبية تتحسن باضطراد، وإنها في
وضع أفضل من إسبانيا وإيطاليا والصين وإندونيسيا.
أن مصر تحتل المركز 27 من بين 48 دولة مستقبلة للاستثمارات الأجنبية، وتسبق
ًبذلك دول تتمتع بإمكانيات هائلة لجذب الستثمارات الخارجية كالبترول والمعادن
ًوالغابات، وتسبق أيض ًا دول تتمتع بقاعدة صناعية متقدمة نسبيا.
أن مصر هي الأولى بين الأقطار العربية، وهي تسبق الأردن والمغرب ول تتخلف
كثيرا عن مستوى كوريا التي تحتل المركز 24 .
6 -كما ذكرت صحيفة »الوطن« الكويتية في 17/ 6/ 1996 :
تحت عنوان »مصر تسمح للأجانب بتملك حصة أغلبية في البنوك المشتركة«: إن
مجلس الشعب المصري وافق على تعديلات قانون البنوك التي تسمح لغير المصريين
بتملك أكثر من 49% من رأسمال البنوك المشتركة والخاصة، وإلغاء ما يخالف ذلك
في أي تشريعات أخرى.
28
تحت عنوان »مصر تدعو القطاع الخاص لمشروع الطاقة«، قالت الصحيفة إن هيئة
كهرباء مصر المملوكة للحكومة دعت الشركات ذات الخبرة في توليد الطاقة، إلى
التقدم بعطاءات لإقامة أول محطة طاقة في مصر تعمل بنظام تصميم وتمويل وإنشاء
وتملك وتشغيل المحطة.
7 - وذكرت صحيفة »الأنباء« الكويتية في 14/ 7/ 1996، أن التوقعات تشير إلى
أن مصر قد تستعيد هيمنتها التقليدية على السوق العالمية للقطن طويل التيلة في
السنة التسويقية 96/ 1997، بفضل محصول مبشر وتغير موقف الحكومة من
الصادرات والواردات.
8 - كما كتبت نفس الصحيفة في 15/ 7/ 1996، أن مجلس الشعب المصري قد وافق
على سلسلة من القوانين تهدف إلى تشجيع الستثمار، بما في ذلك الموافقة على
قانون يسمح للأجانب بإقامة وتشغيل الطرق السريعة من الآن ولمدة 99 عاما.
9 - وأشارت صحيفتا »السياسة « و »الأنباء« في 21/ 7/ 1996 إلى تحسن الأسعار
في البورصة المصرية، بقولها: لقد شهد الأسبوع الماضي أكبر قفزة في أسعار
الأسهم في البورصة المصرية هذا العام، فيما أرجعه محللون إلى عملية تصحيح
قائمة على أسس واقعية.
10- وأشارت مجلة »الحوادث« اللبنانية في 18/ 8/ 1996، إلى أن القرارات التي
ًأصدرتها الحكومة المصرية برئاسة الدكتور الجنزوري مؤخرا، تمثل نوعا من
المصالحة الحقيقية بين الحكومة والمواطنين، الذين يتعاملون بصورة شبه يومية
مع تلك الجهات والهيئات.
11- وفي 18/ 9/ 1996 ذكرت صحيفة »التحاد« الإماراتية، أن حجم الأسطول
البحري التجاري المصري بلغ خلال العام الحالي 531 سفينة تابعة لقطاع الأعمال
العام والخاص والقطاع الستثماري المشترك.. جرى بناء غالبيتها في الترسانات
المحلية – مقارنة بـ 69 سفينة فقط عام 1981 – بزيادة نسبتها أكثر من 700%
خلال 15 عاما.
29
12 - وتحت عنوان »ثورة الجنزوري« أشادت صحيفة »الأسواق« في 14/ 10/ 1996
بحكومة الدكتور الجنزوري. وقالت إنه يبدأ في تطبيق تشريعين جديدين الأول
خاص بالشباب ونتج عنه أكثر من 20 ألف ساحة مدرسية وشعبية للنشاط الرياضي
المدرسي، والثاني خاص بالرسوم والضرائب. ونتج عنه تخفيض رسوم تسجيل
العقارات بنسبة 50% فزادت، إيرادات الدولة وقل التهرب الضريبي.
16 - وتحت عنوان »الأسهم المصرية تسجل أرقاما قياسية.. نسبة سعر السهم إلى
ربحيته تصل إلى 14 مرة«، نشرت صحيفة البيان الإماراتية في 27/ 11/ 1996
مقال ذكرت فيه أن الوسطاء يتوقعون أن تزيد نسبة سعر السهم إلى ربحيته إلى نحو
13 أو 14 مرة تقريبا في بورصة القاهرة، مع استمرار إقبال الأجانب على الشراء
وتثبيت المستثمرين المحليين بحافظاتهم من الأوراق المالية.
بالإضافة إلى هذا، نشر العديد من الصحف العربية بعض الملاحظات على أداء
القتصاد المصرية نذكر منها ما يلي:
1 - نشرت صحيفة »الحياة« فــي16/ 1/ 1996 تحت عنوان »تحديات حكومة
الجنزوري«.
أن المراقبين قد أجمعوا على أن اختيار الرئيس مبارك الدكتور الجنزوري كان
موفقا بشتى المعايير، لأنه اختار الرجل المناسب في المكان والوقت المناسبين.
وعلي رغم عدم إجراء تغييرات جذرية في الوزارة الجديدة فإنها ستتحمل مسئولية
مواجهة أخطر مرحلة في تاريخ مصر الحديث لحل المشاكل القتصادية، والنتقال
إلى مرحلة الخصخصة واقتصاد السوق وتسوية موضوع الديون والتفاق مع صندوق
النقد الدولي وإعداد البلاد لمتطلبات القرن القادم واستحقاقاته الكثيرة.
2 - وذكرت مجلة »الوسط« اللندنية في 25/ 2/ 1996 تحت عنوان ) حكومة
الجنزوري تعلن النفتاح الثاني ( مايلي:
إن الدكتور الجنزوري قطع في بضعة أسابيع أشواطا في مجالت مختلفة تشير إلى
حركة سريعة في إيقاع عمل الحكومة، التي أصدرت قرارات عدة مهمة في مجالت
30
الزراعة والسياحة والستثمار، في الوقت الذي دفعت بقوانين مهمة إلى مجلس الشعب
لستعجال صدورها.
اعتبر المراقبون أن الخطوات الوزارية المتتابعة والقوانين السريعة المتوالية، هي
نوع من تدشين انفتاح جديد في مصر بعد الذي بدأ عام 1974، خصوصا أنه أسفر
في النهاية عن خطوات لبيع عدد من شركات القطاع العام وعدد آخر من الفنادق، مما
يشير إلى اتجاه كامل نحو الخصخصة واعطاء دور أكبر لرجال الأعمال.
3 - وأوردت صحيفة »الشرق الأوسط« في 12/ 7/ 1996 ما يلي:
إن النشاط التدريجي والمتزايد في أسواق رأس المال في مصر أدى لجذب مزيد
من المستثمرين لجميع القطاعات. وبصفة خاصة بورصة الأوراق المالية، في حين
ًأكد خبراء البورصة أنها أصبحت منافس ًّا قويا وجذبت شريحة كبيرة من المودعين في
البنوك، لأنها تخفض أسعار الفائدة على الودائع بالبنوك، كما تخفض أسعار الفائدة
على أذون الخزانة.
كما ذكرت الصحيفة في 17/ 7/ 1996 أن مسئولين ماليين من البحرين والأردن
ًومصر أجروا اجتماعا لربط أسواقهم المالية قبل نهاية العام الحالي، وأنه تم التفاق
في الجتماعات التي عقدت بسوق البحرين للأوراق المالية بين الأسواق على تبادل
تسجيل الشركات المساهمة المدرجة فيها وتشجيع الستثمار البيني
4 - قالت مجلة »المجلة« اللندنية في 12/ 8/ 1996 : إن فترة النتعاش في عمليات
تبادل السهم المصرية صاحبت الإصلاحات التي طبقتها الحكومة المصرية برئاسة
الدكتور الجنزوري وذكرت ما يلي:
إن البنك الأهلي المصري نجح في عملية طرح أوراق استثمارية دولية تخص
البنك التجاري المصري بقيمة 120 مليون دولر في بورصة لندن، وكان حجم
الإقبال على تلك الأوراق أربعة أضعاف حجمها، وهي أكبر إصدار من نوعه لبنك
عربي حتى الآن.
إن عدد المستثمرين الأجانب واستثماراتهم تضاعف في بورصة القاهرة ثلاثة
أضعاف خلال النصف الأول من هذا العام.
31
5 - وذكرت صحيفة »الشرق الأوسط« في 7/ 9/ 1996، أن المساهمة العربية في
مشروعات الستثمار المصرية تضاعفت خلال النصف الأول من العام الحالي،
حيث بلغت نسبتها 218% بقيمة 769 مليون جنيه، مقابل 22 مليون في العام
الماضي، وأن السعودية تحتل الصدارة بمساهماتها.
6 - وذكرت مجلة »المجلة« في 9/ 9/ 1996، أن الجنيه المصري ل يدخل في
اتفاق صندوق النقد في مصر، قالت إن بعثة الصندوق التي اختتمت زيارتها لمصر
ًمؤخرا كانت قد طالبت بخفض قيمة الجنيه المصري. إل أنها تخلت عن هذا المطلب
فيما بعد، وعرضت نتائج مباحثاتها على إدارة الصندوق باقتراحات مصر للإصلاح
القتصادي لتنفيذ برنامج مدته عامان لرفع احتياطي النقد الأجنبي، مع كبح التضخم
واجتذاب المزيد من الستثمارات وخفض العجز في الميزانية العامة.
7 - وقالت مجلة »الوطن العربي« في 17/ 10/ 1996 :
إن التوقعات تشير إلى أن صافي دخل مصر من صادرات القطن ربما يتعدى المليار
دولر هذا العام، وكانت الحكومة المصرية قد رفعت القيود عن تصدير القطن المصري
في مطلع العام بعد ثلاثة عقود من سيطرة الدولة عليه، الأمر الذي أعاد إحياء بورصـة
القطن في الإسكندرية »ميناء البصل« للمرة الأولى منذ عام 1961 .
8 - وتحت عنوان »إقلاع القتصاد المصري« قالت مجلة »المجلة« في 29/ 10/ 1996
ما يلي:
إنه في ضوء الإصلاحات التي تمت، حصلت مصر وللمرة الأولى في تاريخها
الحديث على تقييم لدرجة الملاءة المالية فيها من مؤسسة »موديز« الأمريكية، وعلي
ًّرغم تدني الدرجة نسبيا، إل أنها تفتح لها أبواب أسواق الستثمار والمال الدولية.
إن الدرس المستفاد من التجربة المصرية مع صندوق النقد الدولي، هو أن الدول
تستطيع أن تفرض شروطها فعًلا على الصندوق وغيره فقط، لو كانت لديها الإرادة
الحقيقة لإحداث التغيير القتصادي، ولو كانت تسير في طريق الإصلاح القتصادي
ًبرغبتها وليس رغما عنها تحت وطأة الضغوط وإغراءات الإعفاء.
32
إن الدول النامية عندما تصل إلى هذه القناعة فإنها تتحول إلى سوق ناشئة وتجذب
إليها المزيد من الستثمارات، وينطلق نمو القتصاد تلقائيا في مرحلة تشبه إقلاع
الطائرة، ويبدو ال ًقتصاد المصري حاليا في مرحلة إقلاع حقيقية باعتراف صندوق
النقد الدولي.
9- ذكرت مجلة »الوسط« اللندنية في 10/ 11/ 1996، أنه بالبرنامج الجديد للإصلاح
القتصادي في مصر الذي أقره صندوق النقد الدولي تدخل مصر العصر الثالث
للإصلاح القتصادي، وأضافت أن مسئولي الصندوق يحرصون على إبداء تفاؤلهم
بالنتائج القتصادية التي ستترتب على التزام الحكومة المصرية بالمرحلة الجديدة
من الإصلاح القتصادي.
10 - وأشادت مجلة »الوطن العربي« في 21/ 11/ 1996، بالجهود الجبارة التي
تقوم بها مصر من أجل تحقيق نهضة شاملة في مختلف المجالت، والخروج من
الوادي الضيق إلى رحاب أوسع للتنمية وقالت:
إنه منذ أيام الفراعنة والحضارة المصرية محصورة في وادي النيل، لكن الرئيس
ًمبارك يمهد أرضا لحضارة ثانية في الصحراء الغربية بواسطة ترعة الشيخ زايد.
إن إقامة المنطقة الزراعية القتصادية الحضرية في الصحراء الغربية، يأتي مكملا
لإقامة منطقة مشابهة لها في سيناء تستوعب ثلاثة ملايين مصري.
إن هذه المشروعات العملاقة تحقق أقصى استفادة من الأرض والماء والإنسان
لبناء دولة عظيمة، بعد أن نجحت مصر في سياسة الإصلاح القتصادي وحققت قفزة
هائلة في مجالت التعمير والإنشاء والتعليم والصحة والبنية الأساسية.
11- وقالت صحيفة »الشرق الأوسط« في 17/ 12/ 1996، إن طفرة صعودية
في سوق الأوراق المالية المصرية في الأشهر الستة الماضية دفعت إلى ارتفاع
عوائد المتعاملين في الأسهم خلالها إلى نحو 30%، أي بما يفوق مثلي عوائد
الودائع المصرفية.
12 - واختارت مجلة »المجلة« في 23/ 12/ 1996، في إطار رصدها للشخصيات
البارزة للعام الحـالي شـخصية الدكتور كمـال الجنزوري، تحت عنـوان »الدكتور
33
الجنزوري رئيس الوزراء الذي أحدث ثورة في السوق المصرية«، وسردت إنجازات
رئيس الوزراء بدءا من تكليفه بالوزارة إلى اليوم، وأوضحت أن الهدف الأبرز
الذي رسمه الجنزوري لوزارته منذ اليوم الأول في عمرها، هو كسب ثقة الإنسان
المصري الذي تحمل مرحلة الإصلاح القتصادي دون أن يشعر بثمار هذا الإصلاح
من خلال تغيير حقيقي يمس حياته، ولهذا بلورت جملة القرارات القتصادية
والجتماعية التي اتخذتها حكومته هذا الهدف وبدقة.